“十三五”期间，我国包装产业规模实现持续稳定增长，产业格局逐步优化，包装行业逐步转型，我国已成为全球第二大包装国。

今年12月14日，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》，为推动我国包装产业供给侧改革、发展提质增效进行了战略部署。

在此背景下，全行业积极采用低成本和绿色生产技术，发展低克重、高强度、功能化纸包装制品，拓展纸包装的应用范围。

同时，抓住新旧动能转换的着力点，调整发展思路，创新发展模式，扩大发展成果，坚持走“循环包装、低碳包装、安全包装”之路。

01包装用纸规模稳定增长

综合《中国包装行业2019年度运行报告》《中国造纸工业年度报告（2017—2019年）》《2019中国造纸年鉴》等数据统计，2019年我国与包装及纸板相关的包装用纸、箱纸板、瓦楞原纸及白纸板的生产量已分别达到695万吨、2190万吨、2220万吨及1410万吨，其总产量占全国纸和纸板总产量的60.5%。2018年，我国包装行业销售收入15958亿元，其中，纸品包装约占45%，约为7000亿元。2020年纸品包装销售收入预测可达到8000亿元。

随着我国由出口导向型发展战略向以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的转变，东南沿海地区加速向中西部地区转移，逐步形成的珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济区、中原经济区和长江经济带，成为包装行业发展的新亮点。五大区域中，纸包装行业占到全国纸包装行业70%左右。

产业格局逐步优化，包装企业也在逐步转型。智能制造、“互联网+”蓬勃兴起，数字化工厂、自动化生产线、现代物流等已初具规模，行业转型发展迈出新步伐。“互联网+”模式促进包装行业定制化时代的到来，传统包装企业正在通过互联网创新抢占市场的新高地。

02纸基包装材料应用广泛

纸基包装材料由于它的低耗能、低污染及高回收率，一直以来都被视为理想的包装材料。

其中，薄页包装纸目前主要原料为漂白木浆，也可采用回用纤维替代部分原生纤维生产薄页包装纸，从而改善我国木材纤维原料短缺现状，降低生产成本。白纸板具有良好的印刷功能、加工功能和包装功能，回用纤维是其主要原料。瓦楞箱板纸是制造瓦楞纸箱的主要材料，一般用机械木浆、半化学浆、非木浆、回用纤维浆或上述浆种的混合浆制造而成。

造纸业是典型的基础原材料工业。根据《中国造纸工业年度报告（2017—2019年）》统计，我国纸和纸板产量11130万吨，产值约1.5万亿元；年人均消费量为78公斤，不足发达国家1/2。造纸原料中回用纤维年需求量达6300多万吨，其中进口回用纤维约2500万吨。

随着2017年《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》的印发，2020年将实现废纸“零进口”，导致回用纤维原料缺口在2500万吨以上。由此，亟须寻找造纸原料不足的解决方案。

03科技创新解决原料不足

在进口废纸受限的大环境下，造纸业面临最大的挑战就是纤维原料供应紧缺，造纸原料不足。从目前来看，主要有四种方案解决原料不足的问题。

其一，寻找纤维替代方案。国务院在发布“禁废令”的同时，鼓励和支持企业联合科研院所、高校开展非木纤维（特别是农业秸秆）造纸技术与装备的研发。同时，也可以板皮和木屑为原料，替代部分回用纤维纸浆，解决造纸原料不足的问题。

其二，加大国内回用纤维原料的回收力度。近年来，越来越多的纸厂意识到国内回用纤维原料供应的重要性。在采购上，各地纸厂积极采取补贴运费、总量奖励等措施。业内一些大型纸厂还通过其他方式保证原料供应的稳定，例如与回收商合资建设新的打包厂，与区域性大型回收商签订长期采购协议，利用互联网平台拓展国内回用纤维原料采购渠道等。

其三，我国大型制浆造纸企业走出国门，利用外国的木材资源建设纸浆厂，在国内也积极地开展纸浆厂的建设。如太阳纸业在老挝投建一家新的溶解浆工厂，在广西北海投资建设350万吨林浆纸一体化项目等。

其四，开发回用纤维高效利用新技术。回用纤维在几次循环使用后，纤维角质化严重，纤维性能衰变，成纸质量明显下降。因此，需要开发新技术来抑制回用纤维的性能衰变，延长回用纤维的使用寿命，提升回用纤维造纸的品质。

（第一作者系中国工程院院士、华南理工大学教授）