2020年是极不平凡的一年，面对严峻复杂的国际形势和新冠肺炎疫情的严重冲击。浙江造纸人不忘初心，用聪明才智和自信迎接挑战，连续打好了“抗疫”“化危”“促稳”“做强”四场硬仗。

对内，各企业严格做好疫情防控，阻断了疫情的传播，基本实现了生产的连续运行。对外，各企业积极对接社会需求，在抗疫物资最紧缺的时期，我们整合优势资源，无偿向社会捐赠了资金和抗疫物资，并积极组织生产医疗用纸和生活用纸等产品，确保市场稳定供应。为我国在短时期内取得抗疫的全面胜利做出了应有的贡献。

虽受疫情影响，但浙江省规模以上企业2020年2月24日基本全面复工，3月7日已恢复到往年同期水平，不少企业春节期间不停机保持连续生产。

2020年浙江省造纸行业在逆境中谋发展，以供给侧结构调整为重点，以创新引领产业深度发展。这一年产业经济跃上新台阶，创新动力获得新递增，发展方式转变迈出新步伐，发展环境得到了新优化，为持续发展打下了坚实的基础。

1、2020年概况

据浙江省统计局统计，2020年浙江省有规模以上造纸企业233家。全省造纸企业平均从业人员43127人，同比下降9.6%；完成机制纸及纸板产量1452.75万t，同比下降13.5%；实现工业总产值731.12亿元，同比下降11.8%；实现主营业务收入742.04亿元，同比下降8.2%；上缴税金总额33.72亿元，同比下降25.2%；实现利润总额58.56亿元，同比增长49.3%。行业应收账款129.4亿元，同比增长3.4%；其中产成品库存32.65亿元，同比下降16.9%；全行业资产合计1052.73亿元，同比增长8.2%；负债合计577.04亿元，同比增长2.7%；亏损企业亏损总额4.16亿元，同比下降43.5%。

1.1各季度运行情况

2020年浙江省造纸行业运行情况见表1。

表1  2020年浙江省造纸行业运行情况

1.2 全年运行情况的简要回顾

2020年上半年，特别是一季度突如其来的新冠疫情，打乱了正常的生活、生产秩序。浙江造纸人积极响应中央号召战疫情、抓生产，浙江省多个造纸企业，如恒达新材、仙鹤股份、华邦古楼、凯丰特纸等企业被国家发改委纳入“全国疫情防控重点保障企业名单”，不少企业被列入浙江省疫情防控重点企业名单。他们抓紧生产防疫急需用品以及人民生活必需品，确保了市场供应。

受疫情影响，行业面临产业链断裂风险和需求骤降，外贸订单减少甚至搁置，严重影响出口业务。2020年初，纸张价格仍延续2019年底水平，但好景不长，3月造纸企业纷纷发布下调通知，10天内累计下调达500～750元/t，中小型企业更是达到下调900～1000元/t。

而对严峻形势，党中央、国务院及省市政府及时出台了惠及企业的各种政策措施，包括减税降费、加大信贷投放等政策。据初步统计，2020年一季度密集出台的惠企政策，国家有8个，浙江省有7个，各市有2—9个不等。这些政策的出台有力改善了实体企业的生产经营状况。

浙江省华邦古楼、仙鹤股份、凯丰特纸、恒川新材等企业被浙江省列为第一批、第二批“疫情防控重点保障企业名单”后，又有9家企业被列为浙江省第三批 “疫情防控重点保障企业”，不同程度的得到政府资金支持和低息贷款等，成为了惠企政策的受益者。

随着我国疫情逐步得到控制，从５月开始外贸形势好转，国内需求回升。据国家海关统计，一、二季度进出口分别下降6.5%和0.2%，而三季度增长7.5%，出口增长10.2%。９月以来外贸订单重新进入活跃期，再加上下半年旺季的到来纸张价格逐步回升并达到高位。

纵观2020年的价格走势，以废纸为原料的成品纸为例，2020年1—3月延续2019年底的价格，维持在较高位，4月跌入低谷，5月后稳步略有上升，由于6、7月是国内用纸淡季，价格难有起色，从7月开始，纸企不断发出涨价函，到10月涨价集中兑现，随着外贸形势的好转和用纸旺季的到来，纸价普遍在高位运行。

受商品木浆价格上涨因素影响，特种纸的某些品种也发布了涨价的通知。

2020年生态环境部固废中心共发放13批废纸进口许可证，获批的造纸企业共66家，核定的总废纸进口总量为675万t，同比下降37.5%。浙江省获批企业26家，共获批71.238万t，同比下降50.89%。废纸原料紧张造成国废价格总体处于高位。

受杭州市富阳区富春湾新城建设影响，富阳的造纸企业已逐步退出关停。按照新城建设规划，富春热电在2021年春节前关停，在关停前仍有10家左右造纸企业约100万t/a产能在运作。所以浙江省造纸产业2020年机制纸及纸板产量、产值、主营收入等指标下降幅度较大。造成五大经济指标中，四个指标大幅下降，唯有利润总额仍有较大增加，说明造纸产业处于正增长趋势。

2、2020年骨干企业情况

2.1 机制纸及纸板生产区域分布情况

2020年浙江省机制纸及纸板生产区域分布情况见表2。

表2  2020年浙江省机制纸及纸板生产区域分布情况

由表2可以看出，浙江省10个市中除金华市（因华川集团40万t生产线投入）、衢州市、绍兴市产量增长外，其他七市均有不同程度下降，特别是杭州市下降幅度达56%。

2.2 上市公司情况

2020年浙江省造纸行业又有三家骨干企业在主板成功上市，衢州五洲特种纸业股份有限公司、森林包装集团股份有限公司（包括台州森林造纸有限公司）和杭州华旺新材料科技股份有限公司分别在主板成功上市。

2.3 机制纸及纸板产量在30万t以上的造纸企业

2020年浙江省共有11家造纸企业机制纸及纸板产量超过30万t（见表3），其机制纸及纸板产量合计954.66万t，占全省总产量的65.71%。

表3  2020年浙江省机制纸及纸板产量在30万t以上的造纸企业

2.4 年产量在10万t以上的特种纸及生活用纸企业

2020年浙江省产量在10万t以上的特种纸及生活用纸企业见表4，这7家造纸企业合计生产特种纸及生活用纸186.69万t。

表4  2020年浙江省产量在10万t以上的特种纸及生活用纸企业

2.5完成工业产值居前10位的造纸企业

2020年浙江省完成工业产值居前10位的造纸企业见表5，这10家造纸企业合计完成工业产值406.13亿元，占全省行业完成工业总产值的55.55%。

表5  2020年浙江省完成工业产值居前10位的造纸企业

2.6上缴税金居前10位的造纸企业

2020年浙江省上缴税金居前10位的造纸企业见表6，这10家造纸企业合计上级缴税金18.67亿元，占全省行业上缴税金总额的55.38%。

表6 浙江省上缴税金居前10位的造纸企业

2.7实现利润居前10位的企业

2020年浙江省实现利润居前10位的造纸企业见表7，这10家造纸企业合计实现利润52.68亿元，占全省行业实现利润总额的89.95%。

表7  2020年浙江省实现利润居前10位的造纸企业

3、2020年主要新建及技改项目建设情况

3.1 2020年内已建成投产的项目

（1）浙江金励环保纸业有限公司新建项目PM9经过2年的建设，已于2020年11月13日顺利开机出纸。该纸机是金励环保纸业新增100万t/a包装用纸项目一期的第一条生产线。纸机幅宽5600 mm，设计车速450 m/min，全部使用废纸原料，抄造300~650 g/m2的单面灰纸板，年产能30万t。

（2）仙鹤股份有限公司旗下浙江哲丰新材料有限公司年产22万t高档纸基新材料，共4条线，总投资13.0496亿元。其中一条4400 mm、1000 m/min长网多缸生产线于2020年8月7日建成投产，另一条4800 mm、500 m/min长网大缸生产线于2020年3月11日建成投产。另外2条3250 mm、500 m/min和3650 mm、600 m/min长网多缸生产线将在2021年内建成投产。

（3）浙江龙游太平纸业有限公司年产5万t特种纸生产线于2020年9月5日开机出纸。公司投资3.5亿元，新征土地3.292 hm2（49.38亩）。建成的纸机幅宽3600 mm，设计车速400 m/min，使用全商品木浆生产高档装饰原纸和1万t涂布深加工项目。投产后可实现年销售收入3.5亿元和利税3300万元。

（4）浙江家家发纸业有限公司6万t/a生活用纸项目已在2020年建成投产。第一条高速卫生纸机于2020年3月11日开机投产，第二、第三、第四条生产线相继在2020年5月底前成功投产。

（5）浙江弘安纸业股份有限公司又一条4000 mm、1500 m/min高速生活用纸生产线于2020年5月下旬成功投产，年产能3万t。

（6）龙游旭荣纸业有限公司经大半年紧张施工和安装，日产50 t生活用纸的2850 mm、1300 m/min 3#纸机成功投产。

3.2  2020年正在建设的项目

（1）浙江金励环保纸业有限公司一期项目第二台纸机PM10生产线2021年4月中旬破土动工，前期设备选型等工作在进行中。

（2）浙江景兴纸业股份有限公司年产12万t天然抗菌高品质生活用纸项目于2020年11月20日举行奠基仪式。计划建设纸机2台，建筑面积12568 m2，建设周期1.5年。

（3）浙江山鹰纸业有限公司总投资33亿元，绿色纸业项目在浙江海盐大桥经济开发区于2020年3月举行奠基仪式，项目占地66 hm2（990亩），新增造纸产能77万t/a（其中50万t/a包装用纸及27万t/a纱管纸）。项目包含6个子项目，有研发培训中心、77万t/a造纸、智能包装、综合利用、热电及污水处理。热电厂配备1台每天2000 t垃圾焚烧炉和50 mw发电机组。项目计划于2023年底建成投产。

（4）宁波亚洲浆纸业有限公司为改善造纸原料结构，投资8.9亿元，建设1条年产30万t化机浆生产线，现已完成土建，正在进行设备安装，预计2021年6月建成投产。

（5）仙鹤股份有限公司旗下浙江鹤丰新材料有限公司拟建设30万t/a高档纸基材料项目，总投资14.1亿元，项目以新型高定量高档食品级包装材料为主，主要用于高档食品及药品的包装。项目规划占地14 hm2（210亩），建设地点在衢州市常山县辉阜新区。目前正在进行前期设计及设备选型采购阶段，计划建设期2年，2020年11月—2022年12月。

（6）仙鹤股份有限公司旗下浙江哲丰新材料有限公司拟投资1.69亿元，建设年产3万t的4800 mm、600 m/min长网大缸生产线。目前正在前期设计和设备选型采购阶段。建设期为2020年10月—2021年12月。

（7）浙江森林联合纸业有限公司年产60万t数码喷墨纸产业升级项目于2021年2月24日拉开了开工大幕。项目建成后可实现年产60万t数码喷墨纸，年营业收入36亿元，税收1.92亿元，解决就业500人。

森林包装将台州市域范围内3家造纸企业进行产业升级改造和整合，计划投资20亿元，新建2条30万t/a多叠网生产线及配套设施。2021年计划投资5000万元，开展基础施工，一期项目2023年投产，二期将在2025年投产。

（8）宁波亚洲浆纸业有限公司新建年产150万t高档绿色环保卡纸项目，总投资100亿元，主要建设内容为1条年产71.4万t高档绿色环保卡纸生产线、1条年产81.6万t高档涂布绿色环保卡纸生产线、1条年产61.2万t化机浆生产线，以及布置6 幢1层仓库及13幢生产车间、水池及栈桥等配套设施，项目总占地面积31.9059 hm2。项目计划工期为2021年1月—2025年12月分段实施。项目已取得项目备案赋码，项目环评、能评、稳评等报告编制。

（9）浙江华天再生资源有限公司投资在嵊州市仙岩镇投资4.1亿元建设一条20万t白纸板生产线，建成后产值将达到10亿元。项目正在建设中。

（10）2020年6月26日，绍兴市环保局对浙江大鱼造纸有限公司年产10万t高强瓦楞纸及年产20万t纱管纸项目做出了环评批复。该项目是原绍兴仁昌纸品公司瓦楞原纸生产线、纸箱及生活用纸的基础上的产业升级项目。新增4800 mm纱管纸和5200 mm瓦楞原纸生产线各一条和4亿m2特种纸箱及配套设施。

4、科研与技术进步

（1）浙江省2家造纸企业重点研发计划项目获批立项。2020年11月23日，浙江省科技厅发布了《关于下达2021年浙江省重点研发计划项目的通知》，浙江恒达新材料股份有限公司申报的“可降解高阻菌医疗保护包装透析功能纸关键技术研发及产业化”；仙鹤股份有限公司申报的“高能性医用包装纸绿色制造关键技术研究及产业化”，成功立项。

（2）由杭州市化工研究院牵头组建的《浙江省生物基全降解及纳米材料创新中心》列入2020年浙江省制造业创新中心创建名单。

2020年11月，浙江省经信厅、浙江省财政厅公布了2020年浙江省制造业创新中心创建名单，即《浙经信技术（2020）146号文》。

浙江省生物基全降解及纳米材料创新中心由杭州市化工研究院牵头，联合杭实集团、浙江大学衢州研究院、净秀环保、杜白科技、欧诗漫集团协同参与建设。在浙江省经信厅和杭州市经信局引导驱动下，形成了由企业、研究院、高校等各类创新主体自愿自主组合，形成了以企业为主体、以独立法人形式建立的新型创新载体。将形成原材料—下游应用材料—终端产品与装备的完整产业链，建成具有国内竞争力及影响力的生物基全降解及纳米材料产业集聚群。

（3）浙江华川实业集团有限公司承担的浙江制造团体标准《格拉辛纸》通过审查。本标准的起草是浙江品牌建设的内容之一。

（4）2020年11月25日，浙江夏王纸业有限公司的“KiNg DECOR夏王”商标被国家知识产权局认定为中国驰名商标。这是继仙鹤股份取得中国驰名商标后又一被认定的驰名商标。

（5）仙鹤股份有限公司入选浙江省第二批“雄鹰行动”培育企业名单。

（6）在2020年7月，浙江省公布第三批“万人计划”名单中，仙鹤股份有限公司董事长王敏良入选科技创新领军人才。

（7）仙鹤股份有限公司被评为浙江省高新技术百强企业。

（8）浙江凯恩特种纸材料股份有限公司被浙江省科技厅列入2020年浙江省创新型领军企业培育名单。

（9）浙江凯恩特种纸材料股份有限公司总工程师陈万平在“2020年表彰全国劳动模范和先进工作者”大会上被授予全国劳动模范光荣称号。

（10）杭州华章科技股份有限公司董事长朱根荣同志荣获第四届中国蔡伦科技奖。

（11）浙江省在国内率先提出并积极探索“未来工厂”建设路径和标准，开展“未来工厂”遴选评定。仙鹤股份有限公司的特种纸生产智能工厂和浙江哲丰新材料有限公司的特种纸生产智能工厂被列入2020年新增的浙江省数字化车间/智能工厂培育名单。

（12）凯恩股份已向国内知名超级电容器生产厂家，如汇海股份上海奥威公司等提供超级电容器隔膜纸进行试验与开发。说明凯恩股份已跃上高端产品制造的新台阶。

5、环境保护与节能减排

（1）国家工信部、水利部、发改委、市场监督管理总局发布公告，维达纸业（浙江）有限公司被评为2020年全国重点用水企业水效领跑者企业。

（2）浙江荣晟环保纸业股份有限公司和维达纸业（浙江）有限公司荣获浙江省2020年度节水标杆企业。浙江荣晟环保纸业股份有限公司吨纸用水量：瓦楞原纸为4.8 m?/t、箱纸板为5.64 m?/t。维达纸业浙江有限公司生活用纸的用水量为6.86 m?/t。

（3）浙江凯丰特种纸股份有限公司和维达纸业（浙江）有限公司获得2020年第五批国家绿色企业号称。

（4）中央生态环保督查组于2020年8月31日进驻浙江，对浙江省环境治理工作进行督查。经一个月的全面督查，浙江省造纸企业经受了考验，造纸行业经过多年的环境治理，已逐步向绿色制造转变。

（5）浙江省造纸行业绿色制造现场推进交流会在平湖召开。会议既有现场参观；又有企业介绍及节能减排，法规解读，取得了良好效果，进一步促进了浙江省造纸行业绿色制造的步伐。

（6）浙江荣晟环保纸业股份有限公司用自有资金7000万元实施8#纸机绿色节能升级改造项目。公司采用自主专利技术，通过引进靴式压榨脱水系统，膜转移施胶机、低能耗真空系统、智能传动控制系统等先进设备对现有造纸生产线和配套固废处理设施节能及智能化升级改造。同时对生产过程中产生的渣浆综合利用，配套建设废气异味治理系统，渣不落地环保设施，以提升掺烧纸渣、生化污泥等固废的无害化处理能力。

（7）浙江省塑料污染治理禁限替代产品生产推进及供需对接会在杭州召开。本次会议旨在整合各企业优势资源，加快传统塑料生产企业转型升级和塑料污染治理禁限替代产品的供需对接，推动政府部门、替代产品生产企业、使用单位之间的互动交流、协助合作，共同推进浙江省替代产品产业快速发展。

6、2021年展望

2021年是我国“十四五”规划的开局之年，是我国现代化建设进程具有特殊重要性的一年。未来5年将是造纸产业转型升级、革故鼎新的关键时期。面对新发展阶段，造纸行业需要判断决定性因素，把握关键性变量，坚持新发展理念，依托强大的国内市场，切实强化创新力量，优化造纸产业链，抓住新发展机遇，占领发展高地，赢得未来发展新优势。

展望2021年，2020年12月召开的中央经济工作会议为2021年的经济工作做出了重要的部署及应采取的战略举措。中国经济向稳向好态势是造纸产业发展的重要基础。

展望2021年，浙江省造纸产业将面临：

第一，仍将有一段时间面临疫情的影响，新冠疫情改变着我们的生活方式，也间接影响着生产。虽然在我国疫情得到了有效的控制，但仍面临外防输入，内防反弹的严峻形势，只有全球疫情得到了有效的控制，才能结束疫情的影响，疫情仍将影响国际贸易，影响全球的产业链供应链，但疫情也带来了与防疫有关的如医用纸，生活用纸等利好。

第二，受今年开始的废纸零进口政策影响，造纸原料紧缺的矛盾更显突出，国废采购的竞争更激烈，国废价格会长期处于高位。不再进口固体废物是2017年提出来的，从2018年外废进口逐年减少，给市场留出了的充分的过渡期，市场也做好了相应的心理准备，在此期间主要探讨两个方向，一是进口再生纤维浆，二是进口成品纸（主要是包装用纸）。近两年再生纤维浆的进口量成倍增长，箱纸板和瓦摆原纸的进口量也大幅增加。

同时，国内大造纸集团纷纷布局海外产能，主要生产再生纸浆和包装用纸，然后再进入国内市场，也有企业为改善造纸原料结构，布局化机浆和化学浆项目以及采取以木代废措施。预计今后国内造纸市场将会出现：一是从进口废纸向进口原料的转换；二是自造原纸与进口原纸并存，三是国内产能与国际产能并存；四是国内价格将与国际价格并轨。

第三，中央提出未来一个阶段要加快构建国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。要紧抓供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给，供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国家经济整体效能。

今年开始到未来一个阶段，以内循环为主的大势已形成，未来的发展格局是一个非常重要的任务，我国是一个超大规模的经济体，而我国造纸行业就是以满足国内需求为主的一个产业。

面对新发展阶段，我们造纸人要着力做好，有效扩大需求，提高纸产品供给的适配性，促进要素更好地流动，建设以高新技术引领的现代化造纸产业链，进一步发展数字经济，更好地利用好外部环境，让外循环更好地促进内循环。

第四，充分利用好“限塑”，“禁塑”政策利好，充分发挥造纸产业绿色环保优势，有效扩大市场供给。

2020年1月，国家发改委、生态环境部印发了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，紧接着浙江省、杭州市先后发布了加强塑料污染治理的实施意见。由“限塑令”初步升级到“禁塑令”，以杭州为例：不可降解的一次性塑料吸管已全面禁止使用。

不可降解的塑料袋已由2020年底在市区农贸市场规范使用和限制使用开始到2025年底前全面禁止使用。

不可降解一次性塑料餐具，从2020年底县城禁止使用，到2025年底前全面禁止使用。

快递塑料包装，从2023年底全市邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料胶带，到2025年底前，绿色包装使用率达到95%以上。宾馆、酒店一次性塑料用品（六小件），将在2021年底前全市星级宾馆、酒店、民宿等场所禁止使用，2022年亚运会前扩大到所有宾馆、酒店、民宿。

近期浙江省有些企业已推出了一次性纸浆餐具，纸吸管，各类食品包装用纸等产品。有效的供给了市场，但随着“禁塑令”的逐步深入，如何抓住政策利好开发更多替代塑料的绿色纸品，特别是开发保鲜、隔热、防水，冷链，防油等功能性包装用纸，是我们造纸企业应该思考的问题，可考虑组建浙江省“以纸代塑”创新联盟。

第五，浙江省2021年机制纸及纸板产量仍将面临下降的趋势，今年富阳区的造纸产能将全部退出，前三年富阳造纸产能逐步退出，直到2020年下半年还有近100万t产能在生产，再加上宁波中华纸业有限公司将在今年停产异地建设，将有67万t/a产能退出，而宁波亚洲浆纸，浙江山鹰，金励纸业等企业新项目正在建设中，所以浙江省今年的产量仍有一定的减少。产量排名，已落后于广东、山东、今年开始又将低于江苏，排在全国第四位。

第六，碳达峰、碳中和在短时间内由一个陌生的术语变成了一个流行的名词，国家也提出将此项工作列入今年重点任务之一，近段时间，习近平总书记在七次国际会议重要讲话中提及碳达峰和碳中和。

做好碳达峰、碳中和工作，既是应对气候变化，推进构建人类命运共同体责任担当，也是贯彻新发展理念，推动高质量发展的必然要求，是一场能源革命。我国是后发展的工业化国家，今年又是“十四五”开局之年，新阶段赋予新使命，新征程呼唤新作为。

为我国在2030年达到碳达峰，2060年实现碳中和的目标，国家和浙江省将会在近期连续颁布新政策和新措施，将会对行业产生深远影响。到目前为止，只看到有关材料中要对钢铁行业压缩产能，对重点行业进行结构调整，减少石化能源的消费比重等。希望引起行业足够重视。

第七，随着造纸业的集中度不断提高，中小型企业将会面临更加严峻的考验。

新常态已5年了，中国经济发生了由速度到质量，由产品到品牌，由制造到创造的重要转变，企业技术的升级需要经历技术的沉淀，这就要求企业在经营过程中必须储备好资金、技术和人才，准备持久战，要注重企业的系统安全和需求性管理，做好强化产业链，延长产业链，把握好数字化节奏，让自己的运营过程、产品销售、市场渠道等以数据做出决策。

努力把企业培育成为单项冠军企业、隐形冠军和“小巨人”企业，长期专注于制造业某个特定领域，特别是某个细分产品市场，使企业的生产技术或工艺国际领先，专注与创新，产品虽小，但需要大量的技术、工艺、装备支撑。要有自己的绝招，有过人之处，把生产线刀峰对准行业“珠峰”，攻最难的技术，做最精的产品，终身托付一件产品，做深做透，做到极致，这就是企业家的匠心精神，技术是企业平步青云的阶梯，不断创新升级，做到小而精专特新。

当下全球经济的大调整；大变革前所未有，我们所处的是个变革的时代，中国经济已处于新的发展时期，正处于一个由高速向高质量发展的关键时刻，面对新机遇、新挑战，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、稳中求好求强。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，创造建新发展格局，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，奋力打造全国造纸产业转型升级样板，敢于承担造纸产业体系现代化先行的使命担当，加快推进造纸强省建设和全球造纸业先进制造基地，以优异成绩庆祝建党100周年，为“十四五”开好头、起好步。